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                                                          大发 2019年12月15日 10:49 阅读:988

                                                          澳门金沙网官方_威尼斯ag真人游戏_dafa888网网址前天晚上,他去德胜路上的长木新村盗窃,被瓮中捉鳖。关键是,许爸爸是带着女儿去的,行窃之前,他让女儿坐在楼下的电动车上等。这名民警说,严格一些的出租汽车公司,会派专人来社区考察。她还见过对经济问题、邻里关系、酗酒吸毒等问题的“审查”。她认为,出租车司机的入职审查应该“从严”,“不是有本(驾驶)证、有辆车就可以了,如果是有酗酒、吸毒史的人,怎么办?出了事情谁负责?”。

                                                          全球最贵圣诞树女童划花10辆奥迪丁俊晖英锦赛决赛金球奖一带一路乔碧萝自称患抑郁威少34分3篮板

                                                          78岁小平秘书再回广安观看小平电影纪录片、参观小平故居……“来广安5次了,每次都回忆起我的老首长小平同志。”走进小平故居,78岁的中将,曾担任邓小平办公室警卫秘书的张宝忠勾起了不少回忆。记者刚一进屋,一只大老鼠就从西屋跑进东屋。“耗子太多了,家里没吃的,它们饿了晚上还会上床嗑我的脚丫子。”王秀青的妻子彭雪玲笑着说。已经下午四点多,屋里很暗,没有电灯,四面墙壁上能看到从房顶一直延伸到地面的裂缝,白纸糊的窗户咧着嘴,灌着风,屋内挂满破旧衣物和纸壳。“平时我自己在家不生火,就坐在炕上盖着被,再冷就把人家捐的衣服都穿上。”穿着三件旧毛衣和一件旧羽绒服的彭雪玲却说,这已经是10年来过得最好的一个冬天。“家里有粮,周末孩子回来,偶尔还能炖回肉。”她一再感谢北京晨报,“多亏咱们报纸呼吁,日子过得强太多了。”彭雪玲说,现在一家子最大的希望就是能把房子修了。泛标签 :(5)芬兰社会民主党(The Finnish Social Democratic Party):1899年成立。对内主张政治、经济民主,实现充分就业和公平分配,保障社会福利,发展社会民主主义;对外主张缓和、裁军,实现国际和平。现有党员万人。主席尤塔·乌尔皮莱宁(Jutta Urpilainen,2008年当选)。 2014年年初,江西省新余市正式启动公车改革,成为江西省首个开展公车改革的设区市。该市一个参加车改的正县级干部,每月可得到个人公务交通补贴2500元。此外,还设有单位公共交通经费,按照该单位个人公务交通补贴总和的10%—15%划拨。 【据】【腾】【讯】【网】【转】【引】【香】【港】【媒】【体】【报】【道】【,】【1】【2】【月】【1】【9】【日】【,】【三】【个】【月】【前】【才】【传】【出】【带】【女】【星】【张】【俪】【回】【台】【见】【父】【母】【的】【王】【阳】【明】【在】【台】【北】【出】【席】【时】【尚】【活】【动】【,】【并】【自】【曝】【“】【我】【没】【有】【女】【朋】【友】【”】【,】【让】【全】【场】【傻】【眼】【。】 【除】【了】【被】【问】【到】【两】【人】【的】【相】【识】【过】【程】【,】【黄】【晓】【明】【也】【老】【实】【交】【待】【生】【小】【孩】【的】【相】【关】【事】【宜】【,】【他】【坦】【承】【生】【孩】【子】【是】【早】【晚】【的】【事】【情】【,】【“】【反】【正】【我】【的】【B】【a】【b】【y】【是】【一】【定】【要】【生】【b】【a】【b】【y】【的】【”】【,】【随】【后】【害】【羞】【地】【表】【示】【他】【也】【很】【着】【急】【,】【只】【要】【有】【时】【间】【就】【行】【。】【谈】【到】【婚】【后】【的】【金】【钱】【管】【理】【,】【他】【非】【常】【霸】【气】【地】【说】【“】【我】【的】【卡】【让】【她】【随】【便】【刷】【!】【”】【且】【女】【方】【拥】【有】【他】【的】【副】【卡】【。】 陈赫的爱情时间轴,得从14年前算起,“14年前,那个女孩子是我的初恋,现在她是我的太太。每次谈起这件事情,我都骄傲得恨不得用下巴俯视世界。”除了爱情传记《守得住才叫爱》中的白纸黑字,记录在这个时间轴上的还有:4年异地恋、144张车票、累计公里、在《爱情公寓》里用5年时间念一句台词,“好男人就是我,我就是——曾小贤”。 与代驾司机三四十岁的刻板印象不同,林可今年三十出头,但身材高挑、皮肤白皙,是个年轻漂亮的姑娘。“客户经常见到我之后,怀疑地问我能开车吗?会开车吗?但其实我代驾过玛莎拉蒂,也代驾过面包车,基本上什么车都能开。”林可笑说。 固定标签 :那一年,王丽只有11岁,在周巷读小学四年级。父亲没有固定工作,母亲身体不好,一直卧病在床,一家三口挤在不足40平方米的房子里。这是一间建造于上世纪七十年代的砖木结构房子,没有一件现代化的家具、家电,因家境困难,王丽随时有辍 学的可能。 到 今年5月访问希腊时,李克强专门与希腊总理萨马拉斯共同考察了比雷埃夫斯港。比港是希腊最大港口,被称为“欧洲的南大门”。欧盟作为中国最大贸易伙伴,约80%以上的中国货物经海运抵达欧洲,通过比港的航线可以比传统航线缩短7至11天运输时间,是中国到欧洲最短的海运航线。而从比港出发至中东欧的货运列车,又将比港与欧洲腹地连接,大幅缩短了运输时间。 那一年,王丽只有11岁,在周巷读小学四年级。父亲没有固定工作,母亲身体不好,一直卧病在床,一家三口挤在不足40平方米的房子里。这是一间建造于上世纪七十年代的砖木结构房子,没有一件现代化的家具、家电,因家境困难,王丽随时有辍 学的可能。 到 今年5月访问希腊时,李克强专门与希腊总理萨马拉斯共同考察了比雷埃夫斯港。比港是希腊最大港口,被称为“欧洲的南大门”。欧盟作为中国最大贸易伙伴,约80%以上的中国货物经海运抵达欧洲,通过比港的航线可以比传统航线缩短7至11天运输时间,是中国到欧洲最短的海运航线。而从比港出发至中东欧的货运列车,又将比港与欧洲腹地连接,大幅缩短了运输时间。 【那】【一】【年】【,】【王】【丽】【只】【有】【1】【1】【岁】【,】【在】【周】【巷】【读】【小】【学】【四】【年】【级】【。】【父】【亲】【没】【有】【固】【定】【工】【作】【,】【母】【亲】【身】【体】【不】【好】【,】【一】【直】【卧】【病】【在】【床】【,】【一】【家】【三】【口】【挤】【在】【不】【足】【4】【0】【平】【方】【米】【的】【房】【子】【里】【。】【这】【是】【一】【间】【建】【造】【于】【上】【世】【纪】【七】【十】【年】【代】【的】【砖】【木】【结】【构】【房】【子】【,】【没】【有】【一】【件】【现】【代】【化】【的】【家】【具】【、】【家】【电】【,】【因】【家】【境】【困】【难】【,】【王】【丽】【随】【时】【有】【辍】【 】【学】【的】【可】【能】【。】 到 【今】【年】【5】【月】【访】【问】【希】【腊】【时】【,】【李】【克】【强】【专】【门】【与】【希】【腊】【总】【理】【萨】【马】【拉】【斯】【共】【同】【考】【察】【了】【比】【雷】【埃】【夫】【斯】【港】【。】【比】【港】【是】【希】【腊】【最】【大】【港】【口】【,】【被】【称】【为】【“】【欧】【洲】【的】【南】【大】【门】【”】【。】【欧】【盟】【作】【为】【中】【国】【最】【大】【贸】【易】【伙】【伴】【,】【约】【8】【0】【%】【以】【上】【的】【中】【国】【货】【物】【经】【海】【运】【抵】【达】【欧】【洲】【,】【通】【过】【比】【港】【的】【航】【线】【可】【以】【比】【传】【统】【航】【线】【缩】【短】【7】【至】【1】【1】【天】【运】【输】【时】【间】【,】【是】【中】【国】【到】【欧】【洲】【最】【短】【的】【海】【运】【航】【线】【。】【而】【从】【比】【港】【出】【发】【至】【中】【东】【欧】【的】【货】【运】【列】【车】【,】【又】【将】【比】【港】【与】【欧】【洲】【腹】【地】【连】【接】【,】【大】【幅】【缩】【短】【了】【运】【输】【时】【间】【。】 据羊城晚报统计,从2011年11月开始,山西省委13名常委中保持6名山西籍的配置。如今,山西超半数本省籍省委常委折戟。现在山西省委、省政府领导班子的空缺岗位已达“6席”。【那】【一】【年】【,】【王】【丽】【只】【有】【1】【1】【岁】【,】【在】【周】【巷】【读】【小】【学】【四】【年】【级】【。】【父】【亲】【没】【有】【固】【定】【工】【作】【,】【母】【亲】【身】【体】【不】【好】【,】【一】【直】【卧】【病】【在】【床】【,】【一】【家】【三】【口】【挤】【在】【不】【足】【4】【0】【平】【方】【米】【的】【房】【子】【里】【。】【这】【是】【一】【间】【建】【造】【于】【上】【世】【纪】【七】【十】【年】【代】【的】【砖】【木】【结】【构】【房】【子】【,】【没】【有】【一】【件】【现】【代】【化】【的】【家】【具】【、】【家】【电】【,】【因】【家】【境】【困】【难】【,】【王】【丽】【随】【时】【有】【辍】【 】【学】【的】【可】【能】【。】 到 【今】【年】【5】【月】【访】【问】【希】【腊】【时】【,】【李】【克】【强】【专】【门】【与】【希】【腊】【总】【理】【萨】【马】【拉】【斯】【共】【同】【考】【察】【了】【比】【雷】【埃】【夫】【斯】【港】【。】【比】【港】【是】【希】【腊】【最】【大】【港】【口】【,】【被】【称】【为】【“】【欧】【洲】【的】【南】【大】【门】【”】【。】【欧】【盟】【作】【为】【中】【国】【最】【大】【贸】【易】【伙】【伴】【,】【约】【8】【0】【%】【以】【上】【的】【中】【国】【货】【物】【经】【海】【运】【抵】【达】【欧】【洲】【,】【通】【过】【比】【港】【的】【航】【线】【可】【以】【比】【传】【统】【航】【线】【缩】【短】【7】【至】【1】【1】【天】【运】【输】【时】【间】【,】【是】【中】【国】【到】【欧】【洲】【最】【短】【的】【海】【运】【航】【线】【。】【而】【从】【比】【港】【出】【发】【至】【中】【东】【欧】【的】【货】【运】【列】【车】【,】【又】【将】【比】【港】【与】【欧】【洲】【腹】【地】【连】【接】【,】【大】【幅】【缩】【短】【了】【运】【输】【时】【间】【。】 那一年,王丽只有11岁,在周巷读小学四年级。父亲没有固定工作,母亲身体不好,一直卧病在床,一家三口挤在不足40平方米的房子里。这是一间建造于上世纪七十年代的砖木结构房子,没有一件现代化的家具、家电,因家境困难,王丽随时有辍 学的可能。 到 今年5月访问希腊时,李克强专门与希腊总理萨马拉斯共同考察了比雷埃夫斯港。比港是希腊最大港口,被称为“欧洲的南大门”。欧盟作为中国最大贸易伙伴,约80%以上的中国货物经海运抵达欧洲,通过比港的航线可以比传统航线缩短7至11天运输时间,是中国到欧洲最短的海运航线。而从比港出发至中东欧的货运列车,又将比港与欧洲腹地连接,大幅缩短了运输时间。 据台北媒体事务组统计,去年12月25日至今年1月26日,岛内5家平面媒体头版与柯文哲相关的新闻,共有37则。其中,《联合报》11则、《中国时报》10则、《自由时报》8则,《联合晚报》5则、《苹果日报》3则。等于柯文哲每天都会登上至少1家媒体的头版。【那】【一】【年】【,】【王】【丽】【只】【有】【1】【1】【岁】【,】【在】【周】【巷】【读】【小】【学】【四】【年】【级】【。】【父】【亲】【没】【有】【固】【定】【工】【作】【,】【母】【亲】【身】【体】【不】【好】【,】【一】【直】【卧】【病】【在】【床】【,】【一】【家】【三】【口】【挤】【在】【不】【足】【4】【0】【平】【方】【米】【的】【房】【子】【里】【。】【这】【是】【一】【间】【建】【造】【于】【上】【世】【纪】【七】【十】【年】【代】【的】【砖】【木】【结】【构】【房】【子】【,】【没】【有】【一】【件】【现】【代】【化】【的】【家】【具】【、】【家】【电】【,】【因】【家】【境】【困】【难】【,】【王】【丽】【随】【时】【有】【辍】【 】【学】【的】【可】【能】【。】 到 【今】【年】【5】【月】【访】【问】【希】【腊】【时】【,】【李】【克】【强】【专】【门】【与】【希】【腊】【总】【理】【萨】【马】【拉】【斯】【共】【同】【考】【察】【了】【比】【雷】【埃】【夫】【斯】【港】【。】【比】【港】【是】【希】【腊】【最】【大】【港】【口】【,】【被】【称】【为】【“】【欧】【洲】【的】【南】【大】【门】【”】【。】【欧】【盟】【作】【为】【中】【国】【最】【大】【贸】【易】【伙】【伴】【,】【约】【8】【0】【%】【以】【上】【的】【中】【国】【货】【物】【经】【海】【运】【抵】【达】【欧】【洲】【,】【通】【过】【比】【港】【的】【航】【线】【可】【以】【比】【传】【统】【航】【线】【缩】【短】【7】【至】【1】【1】【天】【运】【输】【时】【间】【,】【是】【中】【国】【到】【欧】【洲】【最】【短】【的】【海】【运】【航】【线】【。】【而】【从】【比】【港】【出】【发】【至】【中】【东】【欧】【的】【货】【运】【列】【车】【,】【又】【将】【比】【港】【与】【欧】【洲】【腹】【地】【连】【接】【,】【大】【幅】【缩】【短】【了】【运】【输】【时】【间】【。】 说明【报】【道】【称】【,】【施】【维】【尔】【是】【作】【为】【英】【国】【中】【国】【内】【地】【和】【香】【港】【事】【务】【级】【别】【最】【高】【的】【外】【交】【官】【员】【本】【月】【抵】【达】【香】【港】【的】【。】【他】【此】【行】【的】【目】【的】【主】【要】【是】【讨】【论】【香】【港】【的】【政】【改】【问】【题】【。】【但】【他】【到】【港】【之】【后】【,】【不】【仅】【没】【有】【见】【到】【梁】【振】【英】【,】【也】【没】【有】【见】【到】【政】【务】【司】【司】【长】【林】【郑】【月】【娥】【,】【只】【同】【特】【区】【终】【审】【法】【院】【首】【席】【法】【官】【马】【道】【立】【、】【香】【港】【立】【法】【会】【主】【席】【曾】【钰】【成】【及】【在】【港】【商】【会】【等】【人】【见】【面】【,】【并】【与】【多】【名】【建】【制】【派】【及】【反】【对】【派】【立】【法】【会】【议】【员】【就】【香】【港】【政】【改】【商】【讨】【长】【达】【数】【小】【时】【。】 【曾】【曝】【光】【多】【位】【明】【星】【出】【轨】【的】【某】【工】【作】【室】【拍】【到】【陈】【赫】【与】【张】【子】【萱】【同】【住】【一】【酒】【店】【、】【同】【出】【现】【机】【场】【,】【后】【摄】【影】【师】【爆】【料】【机】【场】【陈】【赫】【发】【现】【摄】【影】【师】【后】【追】【逐】【许】【久】【,】【在】【讨】【要】【相】【片】【未】【果】【后】【与】【张】【子】【萱】【各】【动】【用】【公】【关】【手】【段】【欲】【平】【息】【,】【但】【该】【组】【照】【片】【当】【时】【并】【未】【发】【布】【,】【理】【由】【是】【摄】【影】【师】【觉】【得】【“】【并】【无】【实】【质】【性】【内】【容】【”】【。】 新华社北京4月24日电 国务院总理李克强24日主持召开国务院常务会议,部署安排进一步做好四川芦山抗震救灾工作,把损失减少到最小程度,决定取消和下放一批行政审批事项,推进政府职能转变。【那】【一】【年】【,】【王】【丽】【只】【有】【1】【1】【岁】【,】【在】【周】【巷】【读】【小】【学】【四】【年】【级】【。】【父】【亲】【没】【有】【固】【定】【工】【作】【,】【母】【亲】【身】【体】【不】【好】【,】【一】【直】【卧】【病】【在】【床】【,】【一】【家】【三】【口】【挤】【在】【不】【足】【4】【0】【平】【方】【米】【的】【房】【子】【里】【。】【这】【是】【一】【间】【建】【造】【于】【上】【世】【纪】【七】【十】【年】【代】【的】【砖】【木】【结】【构】【房】【子】【,】【没】【有】【一】【件】【现】【代】【化】【的】【家】【具】【、】【家】【电】【,】【因】【家】【境】【困】【难】【,】【王】【丽】【随】【时】【有】【辍】【 】【学】【的】【可】【能】【。】 到 【今】【年】【5】【月】【访】【问】【希】【腊】【时】【,】【李】【克】【强】【专】【门】【与】【希】【腊】【总】【理】【萨】【马】【拉】【斯】【共】【同】【考】【察】【了】【比】【雷】【埃】【夫】【斯】【港】【。】【比】【港】【是】【希】【腊】【最】【大】【港】【口】【,】【被】【称】【为】【“】【欧】【洲】【的】【南】【大】【门】【”】【。】【欧】【盟】【作】【为】【中】【国】【最】【大】【贸】【易】【伙】【伴】【,】【约】【8】【0】【%】【以】【上】【的】【中】【国】【货】【物】【经】【海】【运】【抵】【达】【欧】【洲】【,】【通】【过】【比】【港】【的】【航】【线】【可】【以】【比】【传】【统】【航】【线】【缩】【短】【7】【至】【1】【1】【天】【运】【输】【时】【间】【,】【是】【中】【国】【到】【欧】【洲】【最】【短】【的】【海】【运】【航】【线】【。】【而】【从】【比】【港】【出】【发】【至】【中】【东】【欧】【的】【货】【运】【列】【车】【,】【又】【将】【比】【港】【与】【欧】【洲】【腹】【地】【连】【接】【,】【大】【幅】【缩】【短】【了】【运】【输】【时】【间】【。】 【那】【一】【年】【,】【王】【丽】【只】【有】【1】【1】【岁】【,】【在】【周】【巷】【读】【小】【学】【四】【年】【级】【。】【父】【亲】【没】【有】【固】【定】【工】【作】【,】【母】【亲】【身】【体】【不】【好】【,】【一】【直】【卧】【病】【在】【床】【,】【一】【家】【三】【口】【挤】【在】【不】【足】【4】【0】【平】【方】【米】【的】【房】【子】【里】【。】【这】【是】【一】【间】【建】【造】【于】【上】【世】【纪】【七】【十】【年】【代】【的】【砖】【木】【结】【构】【房】【子】【,】【没】【有】【一】【件】【现】【代】【化】【的】【家】【具】【、】【家】【电】【,】【因】【家】【境】【困】【难】【,】【王】【丽】【随】【时】【有】【辍】【 】【学】【的】【可】【能】【。】 到 【今】【年】【5】【月】【访】【问】【希】【腊】【时】【,】【李】【克】【强】【专】【门】【与】【希】【腊】【总】【理】【萨】【马】【拉】【斯】【共】【同】【考】【察】【了】【比】【雷】【埃】【夫】【斯】【港】【。】【比】【港】【是】【希】【腊】【最】【大】【港】【口】【,】【被】【称】【为】【“】【欧】【洲】【的】【南】【大】【门】【”】【。】【欧】【盟】【作】【为】【中】【国】【最】【大】【贸】【易】【伙】【伴】【,】【约】【8】【0】【%】【以】【上】【的】【中】【国】【货】【物】【经】【海】【运】【抵】【达】【欧】【洲】【,】【通】【过】【比】【港】【的】【航】【线】【可】【以】【比】【传】【统】【航】【线】【缩】【短】【7】【至】【1】【1】【天】【运】【输】【时】【间】【,】【是】【中】【国】【到】【欧】【洲】【最】【短】【的】【海】【运】【航】【线】【。】【而】【从】【比】【港】【出】【发】【至】【中】【东】【欧】【的】【货】【运】【列】【车】【,】【又】【将】【比】【港】【与】【欧】【洲】【腹】【地】【连】【接】【,】【大】【幅】【缩】【短】【了】【运】【输】【时】【间】【。】标签为【括】【号】【内】【容】

                                                          前一阵热播的电视剧《武媚娘传奇》,引发了一轮对武则天的热议。日前该电视剧网络点击量已突破百亿,可见武则天的魅力之大。然而电视剧毕竟只是演绎,历史上的武则天一直是个争议很大的人物,到底真实的武则天是什么样的?有哪些你不了解的一面?本报特邀大连文史专家孟宪斌为你一一解答,通过系列考证为你还原一个历史上真实的武则天……广发:A股盈利圆弧底基本确认 2020年将迎弱改善周期“五点要求”既是改进作风的重要遵循,也是领导干部提高履职能力的根本方法。党员干部要深刻认识到,“四风”表面上是作风问题,实质是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题,是由于思想上放松了坚持以马克思主义政治观对照自己、改造自己、提高自己。“四风”盛则能力衰。作风不正、不硬、不良,就会意志消退、情趣低下、视野狭窄、本领退化,缺乏观大势的意识和谋大事的能力;就会盲目自信,妄自尊大,一言堂,拍脑袋,背离民主集中制的要求,不能与党中央保持高度一致;就会行为失范、节操失守甚至腐化堕落;就会脱离实际、疏离群众,丢掉“从群众中来、到群众中去”的传家宝,损害党的执政生命线。一般认为,台湾近年来涌现的“第三势力”大部分比较亲绿,这些“第三势力”出来参选“立委”,多半瓜分的是绿营的选票。虽然一般认为亲绿的“第三势力”就算在“立委”选举中得不到民进党的礼让支持,也不至于在2016“大选”中和民进党翻脸。但形势瞬息万变,这些“第三势力”对民进党某些方面的自甘堕落、不思进取早有不满,在“立委”选举得不到支持的情况下是否还会积极地帮蔡英文的2016抬轿,尚属未知。王裕庆甚至认为,不能排除“第三势力”自行参加2016台湾领导人选举,给蔡英文和民进党下马威的可能性。。

                                                          据媒体报道,2014年4月28日,琼瑶将于正和其编剧的电视剧《宫锁连城》(观剧)相关的湖南经视、万达影视等四家公司告上法庭,索赔高达2000万。琼瑶方面认为,于正的《宫锁连城》与自己的小说《梅花烙》有21处剧情雷同。109位国内编剧联合发表声明支持琼瑶依法维权的主张。12月25日,北京市第三中级人民法院对该案作出一审判决:涉案《宫锁连城》停播、于正在四网站公开声明道歉、于正等五名被告构成共同侵权,并赔偿原告经济损失500万元。一审判决后,五名被告均不服判决,向北京高院提起上诉。吉喆悼念仪式草案要求,广告荐证者在广告中对商品、服务作推荐、证明,应当依据事实,并符合广告法和有关法律、行政法规规定。广告荐证者不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作证明。摘要:少林寺在澳大利亚投资约2 97亿澳元兴建包括寺庙在内的综合体项目获得了新南威尔士州州政府及肖尔黑文市政厅的批准。当地政府认为该项目可以促进当地旅游,但寺庙的商业化运作模式也引起了争议。富兰克林四双今年以来,山东省委高度重视改进作风工作,结合正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动,把贯彻落实中央八项规定精神和省委《实施办法》作为一项重要政治任务,继续聚焦“四风”问题,狠抓整改落实和正风肃纪。各级纪检监察机关按照省委的部署要求,认真履职,铁面执纪,坚持抓早抓小,抓住重要节点开展执纪监督。

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                                                          今年6月,习近平主持召开中央深改组第三次会议,会议审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》、《上海市司法改革试点工作方案》和《关于设立知识产权法院的方案》。司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)这位退休官员主导的别墅改造工程引起周边邻居的巨大不满。王某反映,该工程规模浩大,地上建筑较高,不少后侧单元楼住户的景观和采光也被阻挡了。

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